深圳检验检疫局2016年工作总结
2017-03-28
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2016年,深圳局围绕质检总局工作部署,以党建为统领,坚持质量为本、安全第一、改革当先,各项工作取得新成绩。

一、    坚持全面从严治党,打造了“千锤百炼”党建品牌

(一)压实从严治党“两个责任”。突出党建主业,落实 “两个责任”,把握思想、组织、作风和制度建设“四个重点”,加强基层党组织标准化建设,打造“五型”班子,培养“五型”党员;率先制订党建责任、党风廉政建设主体责任2个责任清单,推动从严治党落到实处。中纪委驻工商总局纪检组、质检总局巡视组、审计署来我局调研时均对我局从严治党工作给予了高度肯定。

(二)树立“千锤百炼”党建品牌。组织千余名党员、百余个基层党组织开展了“千锤百炼”工程,形成“一单位一品牌,一支部一特色,一党员一旗帜”的生动局面。在市“党建杯”创新大赛中,2个党建项目分获产品创造组和服务创优组一等奖,并在《紫光阁》专文刊载。 2016年度,我局荣获市直机关工委党建创新指数第一名,相关经验做法在全国质检系统相关会议上做典型发言,并被市直机关工委向深圳市机关事业单位推荐。

(三)“两学一做”学习教育走在前列。实施“456”学习教育计划,以“4个专题,5项措施,6大品牌”为重点高标准推进,创新开展“书记公开课”“探索质检改革路,实现质量强国梦”论坛等特色学习教育活动,推出30多期“两学一做”微品牌,使深圳局“两学一做”学习教育走在系统和驻深单位前列。在总局“两学一做”推进会上我局作了典型发言。

二、提升质量有效供给,增强了社会公众质量获得感

(一)质量共治合力明显增强。依靠政府推动,支持质量强市建设,在政府质量考核中增加了外向型经济质量权重,加强部门联动,与香港渔护署、食环署,市科创委、贸促委等8家政府部门及香港理工大学等高校签署合作协议,推动质量共治。广泛发动群众,深入开展质量宣传“5进”质量月特色活动,增强了公众质量意识。

(二)消费品质量水平有效提升。开展质量安全专项整治行动,实施儿童用品专项抽查和日用消费品质量整治。创新目录外监督抽查机智,大力推动出口食品农产品“同线同标同质”,支持深圳市国家食品安全示范城市建设,帮扶17家企业通过帮扶成功登陆国家认监委“三同”信息服务平台。开展“示范区+”行动,创建深圳首个省级出口玩具质量安全示范区,帮助31家深企获评“AA”级信用企业。

(三)打击制假售假成效显著。联合警方捣毁特大制售假检验检疫证书窝点3个、假证公司3个,刑拘10人,缴获假印章87枚,缴获假证书纸质件1800余份、电子扫描件10000余份,囊括了几乎所有业务种类,创近年来系统内该类型案件之最,总局支树平局长等领导给予批示肯定。中央1套等央视频道播报4条次,引发广泛关注。

三、强化安全管理治理,守住了“三大”安全底线

(一)抓总抓常保公共安全。一是成立大安全工作领导小组,强化安全综合治理,通过领导现场带班、24小时应急值守、突发事件现场指挥官制度等,强化全局统一应急指挥管理。二是构建完备的“1+X”应急管理体系,制修订各类应急预案,建立深圳局、分支机构、工作现场三级应急机制。

(二)抓细抓实保业务安全。一是突出问题导向开展质量安全大排查、大防控。召开质量安全工作分析会议,严格落实整改,探索“互联网+业务督察”等信息化平台,提升风险排查的有效性。二是深化卫生检疫联防联控。创新“一检双放”机制,研发“核与辐射实时视频定位跟踪监测车”获总局及科技部立项;质检总局媒介监测与控制竞赛中获团体一等奖。践行“美丽中国 绿蕾护航”行动。三是加强进口废物原料、医疗器械、旧机电、特种设备等重点敏感商品的检验监管。

(三)抓早抓小保廉政安全。率先在系统出台开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制和支持改革创新容错纠错机制,创新“五责联巡”模式,研发纪检监察信息化监督平台,综合运用好“四种形态”强化监督执纪。严格落实中央八项规定,开展了整治“庸懒散奢”“三超两乱”、治理“裸官”和整治办公用房等专项工作。

四、坚持创新驱动,形成了“互联网+”改革成果

(一)推进“智慧口岸”建设取得多项新成果。按照“3+9+4框架体系扎实推进智慧口岸建设,首创的“智慧卫生检疫”系统被全国推广应用。全面启动出口活畜智能监管系统等16个项目,人脸识别红外测温系统、车载式核与辐射实时定位跟踪系统等取得重大突破,研发了国检E通移动执法终端,促进了指挥“集成化”、通关“便利化”、监管“智能化”。总局支树平局长,梅克保、陈钢副局长等均对我局智慧口岸建设工作予以高度认可。

(二)创建“1+4全球溯源核放”监管新模式。依托溯源技术,建立1个全程溯源平台,创新“全程溯源、口岸快放、智能跟踪、多方共治”4个要素,形成“1+4”全球溯源核放模式,目前已在进口红酒、香米、巧克力、鱼油等进口食品推广应用,做到“即报即检、即检即放”,企业仓储成本节省90%以上。中央电视台对该监管模式作了深入报道。支树平局长、孙大伟副局长多次对该项工作给予批示肯定。

(三)实行“区港一体化”取得了新成效。通过建立一批标准化查验场站,全面推广“主辅施检,一号到底”区港业务模式,将部分口岸功能延展到辖区实施,以空间换时间,以区港一体化促进区域一体化。

(四)率先实施通关流程监控与时长测算管理。连续3年开展通关时长测算工作,累计放行时长缩短53.8%,深圳经验在全国推广。建立全国检验检疫流程监控大集中数据库,3月以来,全国口岸进出口货物检验检疫放行效率总体提升4成以上。目前,深圳货物检验检疫放行效率在全国沿海主要口岸中居第一,《国门时报》《深圳商报》等多家媒体广泛报道。深圳市委马兴瑞书记、许勤市长对此项工作高度赞赏。

五、厚植技术标准优势,推进了标准创新示范局建设

(一)打造应对技术性贸易措施公共服务平台。建立了深圳局—辖区分支机构—大型出口企业三位一体的技贸工作机制,有效应对电动平衡车因起火而输美受阻事件,帮助企业成功恢复出口;针对美国联邦通信委员会无线电子通讯产品认证新规,提交总局谈判磋商促成新规推迟一年执行,惠及企业约300亿美元产品,得到了国务院领导、质检总局和省市领导的高度肯定。1116日总局在深举行“2016信息通讯技术性贸易措施研讨会”,成果将作为2016年中美商贸联委会的重要议题之一。会上,总局标法中心、市场监管局、市公平贸易促进署、深圳局正式签署四方合作备忘录,构建技术性贸易措施多方合作机制,促成全国首个“信息通讯产业技术性贸易措施公共服务平台”落户深圳。

(二)建设检验检疫系统首个标准创新示范局。深入开展标准“引领、破壁、筑篱、示范、提升”五个专项行动,推进“口岸设施”等5个标准化示范点建设,以管理标准化促进业务和服务标准化。2016年,我局获得国标立项2项,获行业标准立项16项,获得深圳地方标准立项34项,占全市立项总量近20%,连续2年位居全市第一;荣获深圳市标准奖2项,广东省科学技术奖三等奖2项以及总局科技兴检奖一等奖1项,二、三等奖共14项。      (三)树立国际生态安全示范港建设新标杆。抢占国际生态安全港建设的标准制高点,开展国际生态安全港标准立项的申报工作,其中2项获国家标准立项,1项获行业标准立项;3项获地方标准立项,目前,全部27项建设内容已完成10项。通过标准引领,为全国同类海港口岸创建生态安全示范港树立了新标杆。张沁荣、田世宏等总局领导对相关工作予以高度肯定。

六、深化“放管服”举措,促进了深圳外贸健康发展

(一)主动服务供给侧结构性改革。围绕“去、降、补”,及时出台服务外贸供给侧结构性改革、促进外贸回稳向好24项工作措施,促进深圳外贸“优进优出”。支持新业态产业集聚,推进深圳国际生物谷建设,实现进出口特殊物品批次同比翻倍;促进进口食品量逆势增长。

(二)再推支持自贸区发展创新举措。从检验检疫标准化建设、支持新兴产业聚集、建立容错机制等五方面,再次出台17项支持片区发展举措,其中8条列入广东自贸区第二批推广的创新经验中,3条列入商务部拟全国推广的创新经验中。首创原产地证“智慧签证”管理模式,推进智能审单;在深圳范围内全面推行e电子证书,提高签证效率81%

(三)打造“一企一策”精准服务模式。在深圳市委市政府主要领导的见证下,与招商局集团有限公司签署合作备忘录,共同打造国际国内领先的公共港口建设“硬”标准和“软”环境,得到了总局支树平局长的批示肯定,同时我局还与华为公司、深圳市农产品股份有限公司等签署合作备忘录,扩大“一企一策”模式服务成效。